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宾川县人民政府办公室球探体育比分印发宾川县2019年度安全监管执法工作计划的通知

  • 宾川县人民政府
  • 发布时间:2019年08月02日
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宾川县人民政府办公室

球探体育比分印发宾川县2019年度安全监管执法

工作计划的通知

各乡镇人民政府,县级国家行政机关各办局(司行社):

《宾川县2019年度安全监管执法工作计划》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                    

                            2019717

(此件公开发布)

宾川县2019年度安全监管执法工作计划

为全面规范安全生产监督检查工作,进一步提高安全监管执法水平,根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《国家安全监管总局球探体育比分印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》(安监总政法〔2017150号)要求,结合365体育投注,球探体育比分安全生产执法监察工作实际,制定2019年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

工作目标:2019年,365体育投注,球探体育比分将以落实安全生产大检查长效机制为切入点,进一步督促企业落实安全生产主体责任,健全完善规章制度、操作规程和强化应急管理,不断加大安全投入,改进生产设备设施,改善作业环境,提升企业安全生产管理水平、预防和控制安全生产事故为目标。

主要任务:通过安全生产监督检查计划的落实,结合监督检查基本程序要求,按计划对企业开展监督检查,及时有效地排查和消除事故隐患。同时督促企业加强安全生产培训、教育工作,加大宣传工作力度,提升安全风险防范能力,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,不断提升全县安全生产监管水平,实现安全生产形势稳步向好。

二、执法重点和监督检查内容

(一)执法重点

1对全县非煤矿山(包括露天非煤矿山企业、金属和非金属地下矿山企业、金属和非金属探矿企业)实行定量执法检查。

2对全县危险化学品行业(包括危险化学品、烟花爆竹批发企业、民爆物品、非药品类易制毒化学品生产、经营和储存企业)实行定量执法检查。

3对重点建设工程、煤矿、道路交通、消防、涉氨制冷、森林防火、防汛抗旱、建筑、民爆物品、工贸、旅游、学校、农机、特种设备等重点行业领域生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准规程及政策的情况进行专项执法督查检查。

(二)监督检查抽查生产经营单位的内容

1对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准规程情况进行监督检查,重点监督检查《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)第八条规定的19项内容。

2对生产经营单位执行和整改落实县乡安全监管相关部门执法检查下达的执法文书情况进行监督检查抽查,对上级部门委托县级部门检查复查其对县域生产经营单位下达的执法文书的执行和整改落实情况进行监督检查抽查。

3对发生生产安全事故的生产经营单位安全整改措施执行落实情况进行监督检查抽查。

(三)安全监管执法方式

1现场检查。通过查阅企业内业资料、听取汇报、询问相关问题、检查生产企业建设场所等形式,下达检查记录、限期整改指令、强制措施决定、行政处罚等执法文书。

2现场复查。对下达的限期整改指令、停产停业指令等执法文书按期进行检查,出具复查意见和视其情况实施相应行政处罚。

3挂牌督办。对存在重大事故隐患、不具备安全生产条件的企业,实施限期整改挂牌督办,并明确乡镇人民政府、涉及县级部门的职责。

4通报安全督查检查抽查情况。对国家、省州重点工程建设项目的督查检查抽查(含上下级联合检查、县级部门联合检查),向重点工程建设方通报安全督查检查抽查情况,要求建设方对督查检查抽查出的隐患和问题督促监理方、施工方认真进行整改,并将整改情况按时回复督查检查抽查方。

三、行政执法工作分类

   安全监管执法工作以执法检查工作次数、企业户数、作业场所数计算,以检查工作日志为依据,按照执法重点和监督检查抽查内容,依法进行。

(一)非煤矿山安全监管执法工作

    全年执法检查全县持有采矿许可证、且在有效期内的非煤矿山,对红砖制造企业每年检查2次(半年1次);对金属非金属地下矿山和露天采石场每户检查2次(半年1次);对长时间停厂的非煤矿山根据时段、适时进行检查巡查。有针对性地对金属非金属探矿企业(坑探作业企业)进行检查1次。按照双随机一公开要求,执法检查随机抽查取得《采矿许可证》的部分企业1次。对《采矿许可证》《探矿证》到期的,一律下达停产停业文书,并暂扣《安全生产许可证》,对未取得合法手续的企业不再进行执法检查。

(二)危险化学品安全监管执法工作

   全年执法检查全县危化品(成品油)经营企业、烟花爆竹批发企业每户2次(半年1次),按照双随机一公开要求,执法检查随机抽查取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》的部分烟花爆竹经营企业1次;综合执法检查民爆制品储存企业、城市燃气经营企业(宾川县华源燃气有限公司)2次(半年1次),宾川县恒泰天然气有限公司(鸡足山镇门站)2次(半年1次)。

(三)综合监管执法工作

监管执法的对象为重点建设工程、煤矿、道路交通、消防、涉氨制冷、建筑、旅游、学校、农机、规模以上工业企业等行业领域的生产经营单位。全年对煤矿企业开展综合执法督查检查不少于1次,随机抽查不少于2次;综合执法检查督查运输企业不少于3次,每次检查不少于3户,随机抽查不少于2次;综合执法检查督查重点工程建设不少于2次,随机抽查不少于2次;综合执法检查督查房建工程1次,随机抽查不少于2次;综合执法检查规模以上工业企业不少于2次,随机抽查不少于2次;综合执法督查检查水利工程建设1次,随机抽查不少于1次;督促、协调、服务负有安全生产监督管理职责的部门不少于2次。参与事故调查处理,对建设项目三同时开展综合监督管理,根据时间和工作需要,对消防、森林防火、防汛抗旱、旅游、学校、重要庆典场所等行业领域开展机动执法检查。

四、监管执法检查的实施和保障

(一)加强组织领导

为加强安全生产监管执法检查的科学性、规范性、实效性,成立以局长为组长、业务分管领导为副组长、业务股室负责人为成员的安全生产监管执法检查工作领导小组,办公室设在局办公室,负责具体工作。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责三个必须的要求,在对分管行业企业采取综合监管、日常监管、专项监管为主,并加强与行业监管部门相互衔接、相互协调,全面完成宾川县2019年安全生产监管执法检查计划任务。

(二)编制现场检查方案

根据年度安全生产监管执法检查计划中拟定的月度检查内容,在上月25日前编制出现场检查方案,明确检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点、检查执法人员等;随机抽查的检查对象、检查执法人员。

(三)年度监管执法检查计划实施变更调整

1年度安全生产监管执法检查计划在实施中,因上级新的工作部署,导致年度监管执法检查计划中原计划安排当月或者下月对某些单位进行执法检查的时间延期或者提前,由分管负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。

2在年度安全生产监管执法检查计划实施期间,因临时新增全国性或省的专项整治活动,应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度安全生产监管执法检查计划的检查安排合并,对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查,不能将专项整治活动替代本月的检查。

3在按照安全生产监管执法检查计划的检查重点和检查内容对生产经营单位进行检查时,对于发现的不属于本次检查重点和检查内容的事故隐患,应当进行及时处理和行政处罚。

(四)下级部门参加上级部门安全生产监管执法检查

1本级安全监管执法机关对其制定的安全生产监管执法检查计划中的监管单位进行检查时,该生产经营单位所在地的下级安全监管执法机关可以派人一同检查,实行共同检查、共同签字,执法文书各自存档备查。

2下级安全监管执法机关参与上级安全监管执法机关对某一生产经营单位的安全生产监管执法检查,同时该单位属于本级应当监督检查的对象,此次检查视为完成相关监督检查任务。

(五)认真开展年度安全生产监管执法检查总结评估

按照每月有评估,年度有报告要求,建立安全生产监管执法检查工作台帐。在安全生产监管执法检查工作结束后,将检查督查记录表和照片资料归档,有县委、县政府领导带队检查的记录、照片及时交监察大队存档。年末对监督检查计划的执行情况形成总结报告。

六)严格履行安全生产监管执法检查法定职责

安全生产监管执法检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动,必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时,已经按照年度安全生产监管执法检查计划进行执法检查并对发现的事故隐患及时处理的,应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

、工作要求

(一)要牢固树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想,切实把防控事故作为安全监管执法工作的主体性任务。

(二)安全监管执法工作由县应急管理局牵头负责,各乡镇人民政府、县级各有关部门要密切配合,按照职责分工具体落实。

(三)明确综合监管、行业主管、属地管理职责,强化与乡镇、县级相关部门的联系协作,推动各行各业安全生产执法工作的不断深化。


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